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关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神 切实做好赵正永严重违纪违法案 以案促改工作的执行方案

作者:  时间:2020-08-11  点击:1

关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神
切实做好赵正永严重违纪违法案
以案促改工作的执行方案

2020年4月,习近平总书记来陕考察时强调,要深刻汲取秦岭违建问题教训,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响。经中央批准,中央纪委国家监委向省委发出《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的函》。6月5日,陕西省委制定印发了《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》。6月22日,省国资委党委制定印发了《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的工作方案》。6月30日,集团公司党委制定印发了《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的执行方案》。7月7日,矿业公司党委制定印发了《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的执行方案》。

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,根据中央纪委国家监委专函,省委、省国资委、集团公司、矿业公司党委以案促改工作实施方案、工作方案和执行方案要求,现就公司党委开展赵正永案以案促改工作,制定如下执行方案。

一、总体要求

(一)总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神,深入学习贯彻2020年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神,深入学习贯彻中央办公厅《关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》《关于赵正永严重违纪违法问题及其剖析警示的通报》(以下简称中央“两个通报”)精神,坚持深化认识与切实整改相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持当下改与长久立并重,对照秦岭违建问题、赵正永严重违纪违法事实,从严明政治纪律、坚定理想信念、切实改进作风、扛起全面从严治党责任等方面,认真检视不足、查找党性差距,扎实整改政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,着力在“受到一次深刻教育、解决一批突出问题、完善一批重要制度、查处一批腐败案件、提升一轮治理效能”上下功夫,确保以案促改取得实实在在的效果。

(二)目标任务。通过以案促改,教育引导公司各党(总)支部、党员领导干部切实增强思想自觉,聚焦突出问题真抓实改,结合实际举一反三,改出正能量、改出新气象、改出新作为,以全面从严治党的新成效促进治理体系和治理能力现代化。加强政治建设,严守政治纪律和政治规矩,始终对党忠诚、表里如一,坚决做到“两个维护”;坚定理想信念,修好共产党人的“心学”,增强党性锤炼,抵制腐蚀侵袭,廉洁从业用权,廉洁修身齐家,坚决做到不忘初心、牢记使命;切实改进作风,克服不担当、不作为等“慵懒散慢虚粗”顽疾,坚决破除形式主义、官僚主义;强化对权力运行的监督制约,聚焦重点领域和关键环节,以法制化、市场化、公开化为导向,堵塞漏洞、完善机制,扎紧制度笼子;落实管党治党主体责任,一身正气,不做老好人、不当太平官,敢于善于斗争、勇于担当负责,持续净化政治生态,坚决把全面从严治党要求落实到党的建设全过程,为公司打造国内一流煤炭生产综合服务商提供坚强保障。

(三)整改范围。本次以案促改在公司各党(总)支部中全面开展,以公司中层正职以上管理干部为重点。

(四)整改时间。2020年7月启动准备工作,7月至10月底集中开展。

7月初前完成安排部署工作;7月中旬前全面开展专题学习教育,并将学习教育贯穿始终;8月底前完成公司专题民主生活会和各基层党组织专题组织生活会,并及时推进整改落实工作;9月5日前完成并上报自查检视问题清单和整改措施台账;10 月底前完成以案促改整改效果评估工作。

此后,持续巩固深化以案促改工作成果,推动全面从严治党不断向纵深发展。

二、工作安排

为全面推进以案促改工作,公司党委按照“四个扎实、 三个持续”的方式深入开展各项工作,切实把以案促改工作贯穿全面从严治党全过程,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,全面净化政治生态。四个扎实,即:

扎实开展专题学习教育(7月底前完成)

1.突出学习重点。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把学习2020年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神作为当前最重要政治任务,学懂弄通做实,用以武装头脑、指导实践、推动工作。重点学习习近平总书记在党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和十九届中央纪委四次全会精神,提高对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂、任务仍然艰巨繁重的认识,切实增强推动全面从严治党向纵深发展的政治自觉。突出学习中央“两个通报”精神,深刻认识秦岭违建问题整而未治、禁而未绝的政治原因,深刻认识秦岭违建问题背后个别重要岗位领导干部自身腐、难担当的腐败原因,深刻认识赵正永政治上做“两面人”,经济上搞“全家腐”、政治问题与经济问题交织的本来面目,深
刻汲取秦岭违建问题教训,深刻汲取赵正永严重违纪违法问题教训,着力解决思想根子问题。

牵头领导:王庆川

牵头部门:党群工作部

责任部门:各党(总)支部

2.注重学习实效。把学习教育贯穿以案促改始终,坚持集体学习与个人自学相结合,采取召开党委会议、理论学习中心组学习会等形式开展集中学习,党员干部要增强学习自觉,强化成效检验。坚持领导带头和研讨交流相结合,班子成员要先学一步、学深一层,认真准备发言提纲,主要负责人亲自主持、带头发言,每次聚焦一个主题,组织开展讨论,交流学习成果。坚持学习理论和真改实改相结合,把学习成果体现在推动工作上、落实到实际行动中。

牵头领导:王庆川

牵头部门:党群工作部

责任部门:各党(总)支部

3.加强警示教育。公司党委组织召开以案促改工作会,对肃清赵正永流毒和恶劣影响、开展以案促改工作进行安排动员。组织召开专题警示教育大会,突出赵正永案特点,结合魏民洲、冯新柱、钱引安、陈国强等严重违纪违法案,深化警示教育。充分运用省内和集团系统查处的领导干部违纪违法典型案件,以同级别领导干部为重点,以同类问题为镜鉴,以身边事教育身边人,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。全面清理涉及赵正永的有关会议活动、工作批示等文件资料和新闻报道。加强舆情监控,做好新闻宣传管控工作

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:纪委、审计监察室、党群工作部

责任部门:各党(总)支部

7月25日前,公司及各党(总)支部要按照公司党委统一安排,认真开展专题学习教育,并将学习教育贯穿以案促改全过程,进一步统一思想、提高认识,切实增强做好以案促改工作的紧追感和责任感,真正达到警钟长鸣、引以为戒的效果。

(二)扎实召开专题民主生活会(8月底前完成)

1.认真组织召开。在深入学习的基础上,统筹谋划、及早准备。采取自上而下的方式组织召开专题生活会,公司党委专题民主生活会和各基层党组织专题组织生活会8月底前完成。

2.深入查摆问题。对照中央“两个通报”精神,紧密联系自身思想、工作、生活和作风实际,通过自我反思、听取意见、谈心谈话等方式,围绕6个方面深刻剖析:聚焦“两个维护”,深入查找贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示不坚决不彻底,自行其是、阳奉阴违,空泛表态、弄虚作假,热衷于政治作秀、做表面文章等问题;聚焦政治纪律和政治规矩,深入查找对党不忠诚不老实,表里不一,欺上瞒下,“两面派”、做“两面人”等问题;聚焦廉洁自律,深入查找甘于被拉拢腐蚀,在“围猎”中搞权钱交易、利益输送等问题;聚焦作风建设,深入查找作风漂浮、为人霸道,破坏民主集中制,家风不正、家教不严,对子女家属约束不够,纵容默许利用自己影响力谋取钱财、经商谋利等问题;聚焦担当作为,深入查找滥用职权、公权异化、慷国家之慨、谋一己之私等问题;聚焦全面从严治党,深入查找选人用人风气不正、干部监督管理不严,对党的建设不想抓,对党风廉政建设不愿管、对腐败问题不敢查等管党治党宽松软问题。

3.注重质量效果。各级领导班子和党员领导干部要以刀刃向内的勇气和自我革命的精神,对照以上6个方面,认真查找不足,自我精准“画像”,亲自撰写以案为戒、以案促改发言材料。专题民主生活会和组织生活会上,领导班子主要负责同志代表班子作对照检查,班子成员要逐一发言,见人见事见思想,自我批评从严从实,互相批评开诚布公,意见建议有的放矢,把思想谈开、把问题讲透,查找党性差距、校准前进方向。公司要派出督导指导组,对各基层党组织专题组织生活会进行全覆盖督促指导。公司党群工作部要加强监督指导,对应付了事、流于形式的,责令重开。

牵头领导:王庆川

牵头部门:党群工作部、纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

8月底前,公司及各基层党组织要按照公司专题生活会通知要求,认真组织召开专题民主生活会和组织生活会,敢于正视问题,认真撰写剖析材料,深刻查摆剖析自身存在问题及不足,严肃认真开展批评和自我批评,各基层党组织将民主生活会召开情况10日内向公司党委报告。

(三)扎实开展“四个查一查”,坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响(9月底前完成)

1.深入查一查贯彻落实党中央要求情况。赵正永在陕西工作生活长达18年,一直身居重要领导岗位。作为时任省委书记,赵正永无视党的基本政治规矩,无视党中央权威,无视习近平总书记核心地位,对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示自行其是、阳奉阴违,热衷于政治作秀、做表面文章,影响十分恶劣。各党(总)支部要认真检查在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导上的政治责任;检查党委书记在承担贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上第一责任人的责任,建立健全务实管用的传达学习、贯彻落实、督促检查领导体制和工作机制。各党(总)支部要对管辖范围内出台的制度规定进行一次认真梳理,看是否符合党中央要求、符合本单位情况。主要领导干部要对贯彻落实党中央要求的过程、结果进行自查,坚决防止“一念了之”“一批了之”“一转了之”的现象。检查工作要注重实际成效,对标“四个服从”“五个必须”要求,从政治责任、领导责任、工作责任查起,对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规定执行打折扣的坚决纠正,对“七个有之”问题严肃查处,真正把政治纪律和政治规矩立起来严起来。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:党群工作部、纪委、审计监察室、综合管理部

责任部门:各党(总)支部

2.深入查一查选人用人情况。赵正永使用干部搞亲亲疏疏,裙带之风盛行,培植个人势力、搞人身依附,甚至卖官鬻爵,严重污染破坏陕西政治生态,严重挫伤党员干部干事创业积极性。公司各党(总)支部和组织人事部门要对选人用人情况进行一次全面自查,看是否坚持公道正派的用人导向,是否存在跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情干预等不正之风,重点检查“一霸手”用人、搞“小圈子”、干部“带病提拔”等问题,深入查找在酝酿动议、民主推荐、考核考察、“政治、廉洁、形象”把关等方面存在的问题,各级领导干部要对自己与上级、平级、下级领导干部的交往情况进行一次全面梳理,坚守清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,杜绝任人唯亲、拉拉扯扯、拉帮结派、纵容默许亲属插手干部人事工作的现象。对发现的不当交往、滥权妄为、违规选任等问题,立行立改、坚决纠正,该免职的免职、
该调整的调整、该降职的降职。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:党群工作部

责任部门:各党(总)支部

3.深入查一查干部队伍“转作风”情况。赵正永律已不严、作风不正,违反中央八项规定精神,大搞特权活动,形式主义、官僚主义问题突出,严重败坏了党风政风社风。各党(总)支部要对秦岭违建问题专项整治以来干部作风整改情况,进行一次全面回顾和客观评价,重点解决庸碌无为、得过且过、不敢担当、不愿负责、做虚功不干实事等问题。公司纪检监察、组织人事部门要将克服形式主义、官僚主义作为干部监督监察、考核考察的重要内容,把日常监督检查与脱贫攻坚、疫情防控、企业高质量发展等急难险重工作的监督检查结合起来,对干部中存在的“慵懒散漫虚粗”问题精准“画像”,严把干部使用的政治关、作风关、能力关。对发现的突出问题,综合运用通报、诫勉、组织调整、纪律处分等方式严肃处理。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:党群工作部、纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

4.深入查一查管党治党责任落实情况秦岭违建问题专项整治是党中央加强生态文明建设特别是加强政治建设、从严管党治党的有力举措,是中央纪委国家监委强化政治监督的具体实践,赵正永案的查处是专项整治由“事”及“人”的进一步深化。赵正永自身腐、难担当,对党的建设不想抓、对党风廉政建设不愿管,对腐败问题不敢查,管党治党宽松软。严格落实省委出台的《肃清赵正永流毒和恶劣影响的决定》,把“严”的主基调长期坚持下去,推动全面从严治党向纵深发展。各党(总)支部要对照中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,聚焦政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及制度建设、反腐败斗争等要求,检查自身管党治党主体责任落实情况,检查是否存在政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化、管党治党宽松软问题。要对党的十九大以来落实“一岗双责”情况进行回顾总结,对落实党建工作责任情况进行一次自查自纠。检查要突出问题导向、聚焦责任担当,对苗头性、倾向性问题及时提醒谈话,对失责失管的督促整改,对严重失职造成不良后果的严肃问责。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:党群工作部、纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

开展“四个查一查”,公司和公司各级领导班子成员要发挥“头雁效应”,带头把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,严格对照中央“两个通报”精神开展检查,从思想根源、制度漏洞、治理缺陷、监督缺失、干部作风等最为突出的问题查起改起。坚持自查与抽查相结合、查过程与查结果相统一,讲过去重在汲取教训、总结提高,改当前重在抓住要害、见诸实效,以查促改、深查实改,努力争取达到让干部职工满意的效果。9月底前,公司各党(总)支部要完成“四个查一查”自查阶段各项工作,列出清单、建立台账,逐一制定整改措施,限时整改、立行立改。10月10日前,向公司党委书面报告有关情况。

扎实开展“四个专项工作”,坚决斩断权钱交易、利益输送的链条(10月底前取得阶段性成效)

1.扎实开展违规插手干预矿产开发,矿业权转让、受让以及借资源整合之机谋取非法利益等问题的专项治理工作。赵正永把国家矿产资源当作私人领地,大搞以权谋私、权力寻租,资源性腐败问题突出。加强对国家资源、国有资产的管理,严格执行矿业权转让、受让相关法律法规,有效利用公共资源交易平台交易。实行矿业权转让、受让终身责任制,强化纪检监察监督和审计监督,以强监督促强监管,压缩权力设租寻租空间。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:纪委、审计监察室、企业管理部、计划经济部

责任部门:各党(总)支部

2.扎实开展土地、工程项目领域专项治理工作。土地资源、工程项目建设等,是赵正永权力染指的主要领域,也是领导干部违纪违法案发的重灾区。要重点整治未批先建、非法占地、违规调整土地用途、违规调整项目容积率等土地违法问题,重点整治领导干部利用项目决定权强取豪夺、通过干部人事权插手干预、经营政治资源搞利益均沾、利用职务影响请托斡旋等问题。公司各党(总)支部要全面梳理排查党的十九大以来本单位涉及土地、工程项目建设事项,对土地违法问题依法处置,对领导干部违规插手干预问题坚决查处,深挖背后的权钱交易、利益输送等腐败问题。领导干部要认真自查,写出报告并在年度专题生活会上说明具体情况,作出绝不插手干预的承诺。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:纪委、审计监察室、安全生产环保部、计划经济部

责任部门:各党(总)支部

3.扎实开展领导干部亲属利用领导干部职权影响违规经商办企业等问题专项治理工作。赵正永到陕西任职后,其家族成员趋之若鹜来到陕西,揽工程、搞项目、荐干部、“当搞客”是典型的家族式腐败。公司党委要认真落实规范领导干部亲属经商办企业行为的相关禁止性规定,严防“裙带腐败”“衙内腐败”。公司党委要专项研究规范领导干部与私营企业主交往行为,在思想上、人际关系上捋清权与利的关系,健全亲清政商关系机制。领导干部要对亲属利用职权影响违规经商办企业问题、与私营企业主不当交往问题进行一次全面梳理,如实向组织报告有关情况,对漏报、虚报、瞒报的严肃处理。对领导干部亲属利用其职务影响,“提篮子”“当捐客”“空手套白狼”的发现一起、查处一起,既要追究当事人责任,又要追究领导干部责任。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:党群工作部、纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

4.深化违规收送礼金礼品问题专项治理。礼金礼品是赵正永大肆腐败、收敛钱财的“遮羞布”,也是“围猎”领导干部的惯用手段。要深化违规收送礼金礼品问题专项治理,紧盯年节假期、个人事宜办理等重要节点,重点整治收送字画、古董等“雅贿”,收送现金、黄金、购物卡等问题。公司纪检监察组织要强化监督检查,对此类问题线索优先处置,对不收敛不收手的作为定性量纪从重情节严肃追究,通报曝光典型案件。坚持收送一起查,坚决刹住收送礼金礼品歪风。将违规收送礼礼品问题专项治理与领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题相结合,进行一次“回头看”,个人要自查自纠、说明情况,单位要强化管理、落实责任。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

10月底前,公司各党(总)支部要对“四个专项工作”细化具体安排,明确措施要求,开展一次集中排查,解决共性突出问题。年底前,要查处一批典型案件,强化警示震慑;出台一批制度规定,着力在权力运行、政商关系上严格规范,取得阶段性成果。此后,健全长效机制,巩固深化整治成果。

三个持续,即:

持续健全完善“三个体系”建设,进一步提升企业治理能力(10月底前完成)

1.着力加强决策体系建设。从沈浩、贺久长、郝晓晨的案件看,一些企业确实存在随意决策、胡乱决策、看人决策、虚假决策等问题,给企业可持续发展造成一定影响,究其原因主要是治理主体职责边界不清、责任主体不明、程序规范缺失、后果运用缺位等。要加强对企业党委会、董事会、经理层的进一步规范,厘清主责边界,完善决策规则,夯实主体责任,建立督办追究制度。要正确处理加强党的领导和完善公司治理关系,坚持党委研究讨论作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序,充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用,形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要进一步完善“三重一大”等决策制度,细化各层级决策范围、事项和权限,健全依法决策程序,严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求,切实把权力关进制度的笼子里。要把规范董事会建设作为重中之重,坚持和维护董事会的法定决策地位,有效发挥董事会的决策作用,完善董事会议事规则和决策程序,解决个别企业董事会“一言堂”问题,努力提高董事会决策水平。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:企业管理部

责任部门:各党(总)支部

2.着力加强内控体系建设。沈浩、贺久长、郝晓晨等严重违纪违法案件,充分暴露出省属企业在内控体系建设方面还存在明显短板。要进一步完善内控制度建设,建立严格、规范、全面、有效的内控体系,形成全面、全员、全过程、全体系的风险防控机制,切实提升内控体系有效性。重点围绕债务、投资、法律、安全环保等方面不断完善风险防范体系建设,做到制度规范、程序规范、监督规范、问责规范,有效化解风险,确保企业高质量发展。

牵头领导:王庆川、乔少波

牵头部门:企业管理部、财务部、安全生产环保部

责任部门:各党(总)支部

3.着力加强责任追究体系建设。沈浩、贺久长、郝晓晨等严重违纪违法案件,反映出省属企业在责任追究方面急需进一步加大力度。要突出对重要业务、重大事项、关键环节的监管,加强对规划、投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重要事项以及企业资产的监督。建立监督联动机制,运用纪检监察监督、专项检查监督、审计监督以及社会监督力量,完善重大问题线索移交核查机制,切实增强监督合力。进一步加大问责追责力度,形成有效震慑。

牵头领导:王庆川、乔少波、黄爱民

牵头部门:企业管理部、党群工作部、纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

10月上旬,要从制度层面切实加强和完善企业决策体系、内控体系、责任追究体系建设,把工作流程化,把权力制度化,进一步提升企业治理能力和治理体系的现代化,努力提升以管资本为主的能力和水平。10月10日前,责任部门要将“三个体系”建设情况形成书面材料向公司党委报告。

(二)持续深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利(10月底前取得阶段成效,并长期坚持)

1.做好上级纪委移交问题线索的查办工作。公司党委加强组织领导,认真梳理上级纪委交办的问题线索,建立专门台账,动态更新、销号管理,做到紧盯不放、挂牌督办、精准处置,高质量完成核查处置任务。对移交的问题线索综合研判、把握政策,精准运用监督执纪“四种形态”,既坚决清除腐败分子,又教育挽救一般违纪党员干部,使绝大多数汲取教训、受到教育、知错改错、知耻而后勇。在整改期内,相关问题线索核查处置取得突破性进展。

2.严肃查处重点案件。保持政治上的坚定清醒,坚持有案必查、有腐必反,不松劲不停步。定期开展问题线索集体排查、综合研判,根据日常监督和审查调查掌握情况,确定重点查办、重点核查、重点督办案件。重点查处党的十八大以来不收敛不收手,特别是党的十九大后仍不知敬畏、挑战党纪国法的腐败案件;重点查处政治问题与经济问题交织,在一定范围内培植个人势力、结成利益共同体的腐败问题;重点查处在企业日常经营管理中与不法商人相互勾结大搞权力寻租的腐败行为,巩固发展反腐败良好态势。

3.坚持行贿与受贿一起查。坚决刹住个别不法人员无法无天、大行贿赂之道的行为,重点查处巨额行贿、多次行贿、向多名领导干部行贿、与党员领导干部结成利益链和“关系网”,对发现在党的十八大后不收敛不收手的不法人员,依法移送国家监察机关处置。定期对“围猎”领导干部、存在行贿行为的单位和人员进行梳理,建立数据库、实行黑名单管理,加强相关部门信息共享,明确禁限情形、强化联合惩戒。

4.发挥专项监督检查作用,纵深推进全面从严治党。要聚焦全面从严治党重点任务深化专项监督检查,着力发现和推动解决违反政治纪律和政治规矩、领导干部腐败、群众身边腐败、违反中央八项规定及实施细则精神、干部不担当不作为等问题,严肃党内政治生活,全面净化党内政治生态。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:纪委、审计监察室

责任部门:各党(总)支部

(三)持续加强理想信念教育,打牢“不想腐”的思想根基(10月底前取得阶段成效,并长期坚持)

1.强化思想政治引领。持续深入开展延安精神宣传教育,公司党委适时举办公司各党(总)支部、各部门领导干部“弘扬延安精神、净化政治生态”专题研讨学习活动,引导党员领导干部滋养初心、炼灵魂,从中汲取信仰的力量,查找党性的偏差、校准前进的方向。利用延安、照金、马栏等红色资源,常态化开展“延安精神”红色教育,传承红色基因,补足精神之“钙”。深入研究延安时期管党治党的实践和启示,结合集团公司“北移精神”,加强用延安精神净化政治生态课题研究,为公司推动全面从严治党向纵深发展提供理论支撑。积极引导各级领导干部拧紧思想“总开关”,把不忘初心、牢记使命作为党的建设永恒课题和党员干部终身课题,强化理想信念教育、政德教育、党纪国法教育,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观, 切实增强党性修养,引领党风政风社风向上向善。

牵头领导:李军 薛秀郎 黄爱民

牵头部门:党群工作部

责任部门:各党(总)支部

2.充分发挥日常工作的教育功能。建立健全“一把手”谈话提醒制度,党政主要负责人要对班子成员和下级党政主要负责人经常开展谈心谈话,及时咬耳扯袖、红脸出汗,抓早抓小、防微杜渐。对苗头性、倾向性问题,敢于进行有深度、有温度、有硬度的批评提醒,及时督促纠偏,提高批评教育的针对性实效性。加强廉政文化建设,把廉政教育作为各党(总)支部学习培训和党课的必修内容,开展主要领导讲廉政教育课活动,各单位结合自身实际建立廉政文化精品项目,每年开展纪律教育学习宣传月、实施廉政文化建设示范点创建等活动,涤荡赵正永流毒滋长的腐败“亚文化”,营造“以廉为荣、以腐为耻”的良好氛围。

牵头领导:李军 薛秀郎 黄爱民

牵头部门:纪委、审计监察室、党群工作部

责任部门:各党(总)支部

3.加强家风建设。各级领导干部要带头培养浩然正气,树立廉洁家风,从严管理亲属子女和身边工作人员,针对存在问题,及时进行严肃认真、不留情面的教育提醒,主动督促纠正,有关情况每年在民主生活会上作出说明。开展经常性家庭廉洁教育,公司各党(总)支部要按照公司纪委印发的《2020年度廉政文化精品建设工作方案》(神产司纪发〔2020〕7号)要求,开展好“廉洁家风”系列活动,诵读经典家训,严格家教约束,传承优良家风。集中整改期间,与配偶、子女进行一次深入交流,正己风、严家风。

牵头领导:  军、薛秀郎、黄爱民

牵头部门:纪委、审计监察室、党群工作部

责任部门:各党(总)支部

三、组织领导

夯实工作责任。公司党委在贯彻落实省委肃清赵正永流毒和以案促改工作中担当重要的政治使命和责任。公司党委加强对以案促改工作的全程领导,成立领导小组,定期听取工作汇报,认真研究解决问题;成立工作专班,负责综合协调和督促检查,工作专班自即日起全面启动工作。公司各党(总)支部要把以案促改作为当前重要政治任务,各党(总)支部书记要切实履行第一责任人职责,亲自动员部署,对照本实施方案细化落实安排,推动整改落实。

健全推进机制。建立督促指导机制,公司各党(总)支部要按照公司党委统一安排,对标中、省和集团精神,结合自身特点,加强分类指导。建立情况报告机制,定期上报以案促改工作进展,重要情况及时报告。建立工作通报机制,加强汇总分析, 及时通报情况,指出问题不足,推动整改工作有力有序开展。

务求取得实效公司及各党(总)支部要突出问题导向、目标导向、结果导向,坚持不等不靠、立行立改,对本执行方案明确的具体任务,紧抓不放、跟踪问效。对以案促改工作思想不重视、落实不到位、成效不明显的,及时批评纠正,对整改中搞形式主义的严肃问责。

10月20前,公司各党(总)支部将以案促改工作开展情况,书面报告公司领导小组。

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